Предпосылка стратегии правительства Норвегии в северных регионах – в растущем международном интересе к Арктике и прилегающих районах Норвегии на севере. Вследствие глобальных изменений климата на севере отступает полярный лёд. Эти значительные изменения вызывают большой интерес к региону исследователей климата со всего мира.
Исчезновение льда означает, что Арктика станет более доступной для деятельности человека. На севере есть крупные морские месторождения нефти и газа, расположенные в основном на российской стороне. Новые и более короткие судоходные пути через Северный Ледовитый океан дадут возможность открыть судоходство между Азией и Европой / Северной Америкой. Развитие идёт быстрыми темпами, и перед нами встают значительные задачи и открываются большие возможности по управлению регионом.
Для Норвегии важно по-прежнему обеспечивать низкую напряжённость в регионе и хорошее сотрудничество с другими странами. Такое развитие должно идти на пользу северному региону Норвегии и всей стране. При этом важна роль внешнеполитического измерения.
Новые структурные элементы на севере
Для определения курса в декабре 2006 г. была представлена отдельная стратегия правительства Норвегии в северных регионах. Контроль за её исполнением осуществляется под руководством Министерства иностранных дел Норвегии. В то же время стратегия развития северных регионов представляет собой значительное внутриполитическое измерение, в работу вовлечено много других министерств.
В марте 2009 г. правительство представило свой план по контролю за выполнением стратегии развития северных регионов, Новые структурные элементы на севере. К этому времени большинство мероприятий, предусмотренных стратегией 2006 года, были проработаны и реализованы. Документ по дальнейшему развитию должен рассматриваться в перспективе на 10 – 15 лет, расцениваться как динамичный, а не как окончательный план действий.
С обоими документами можно ознакомиться на Портале северных регионов . Здесь вы найдёте информацию по приоритетам развития северных регионов, последние новости и документы для скачивания.
Семь приоритетных направлений
В стратегии развития северных регионов 2006 года выделяется семь приоритетных направлений: осуществление полномочий, развитие знаний, управление окружающей средой и природными ресурсами, нефтяная и газовая деятельность, обеспечение основ существования коренных народов, сотрудничество между людьми («лицом к лицу») и сотрудничество с Россией. Стратегия определяет 22 инициативы, охватывающие широкий спектр вопросов и предусматривающие участие многих министерств.
В документе по дальнейшему развитию Новые структурные элементы на севере, представленном в марте 2009 года, определены следующие основные приоритеты дальнейшей работы:
- Расширение знаний о климате и окружающей среде северных регионов
- Укрепление мониторинга, готовности, реагирования и безопасности на море в северных морских районах
- Стимулирование устойчивого использования ресурсов нефти и газа, возобновляемых морских ресурсов
- Содействие развитию деловой и хозяйственной жизни на континентальной части на севере
- Дальнейшее развитие инфраструктуры северных регионов
- Поддержка и защита установленного суверенитета, укрепление межграничного сотрудничества на севере
- Обеспечение основ существования и культуры коренных народов
Конкретные мероприятия
Предлагается целый ряд конкретных мероприятий. Вот некоторые примеры: открыть центр климата и окружающей среды в Тромсё, выяснить возможность приобретения научно-исследовательского судна для плавания во льдах и создание для морских регионов комплексной системы мониторинга и оповещения, начало широких морских биологических изысканий.
Приоритетность запланированных мероприятий, порядок и сроки их реализации будут в будущем рассматриваться в текущем порядке и следовать из представляемого правительством Сторгингу ежегодного бюджета. Приоритеты будут определяться исходя из других приоритетов правительства и финансовых рамок бюджета по каждому году.
Ожидается, что северные регионы будут важными для Норвегии и в будущем, в том числе и в свете международного развития. Активным участием мы обеспечим развитие, характеризующееся межграничным сотрудничеством. Создаётся основа для развития хозяйственной жизни на благо как северян, так и остальных жителей Норвегии.