CSR-situasjonen i Russland i dag
Bedrifters samfunnsansvar, corporate social responsibility (CSR), er et relativt nytt begrep i Russland. Til tross for at CSR har blitt mer utbredt de siste årene, er det foreløpig kun en liten gruppe selskaper som ser den strategiske betydningen og viktigheten av å implementere CSR i sin virksomhet, og denne består hovedsakelig av store multinasjonale selskaper.
I en undersøkelse foretatt av Nasjonalt forum for CSR i Russland svarte respondentene at utbredelsen av CSR har økt etter den økonomiske krisen grunnet høyere grad av konkurranse mellom bedriftene. Respondentene som tok del i undersøkelsen sa seg alle enige i at CSR i russiske bedrifter vil oppleve en positiv utvikling de neste årene. Den økende globale orienteringen i russisk økonomi kan også føre til at fokuset på CSR blir større.
Russiske konsumenter har tradisjonelt ikke vært opptatte av elementer som inngår i CSR, men i likhet med andre deler av verden er det nå en gryende interesse på bærekraftig utvikling samt miljøhensyn. En bredere mediedekning av samfunns- og miljøproblemer bidrar til fremveksten av interessen for slike temaer.
Russisk lovgivning i forhold til næringslivets samfunnsansvar
Russland har ratifisert ILOs kjernekonvensjoner. Se følgende nettside for en liste over de ILO-konvensjonene Russland har ratifisert.
Russland har et velutviklet lov- og regelverk som dekker de områdene hvor bedrifter har et samfunnsansvar, og som regulerer bedrifters forhold til menneskerettigheter og arbeidsliv. Dette innbefatter regulering av HMS-systemer, beskyttelse av arbeidstakere, miljøstandarder, vern av urfolk, mv. Russisk lovverk preges generelt av at krav som stilles har et meget høyt detaljnivå, og at det i større grad enn i norsk lov stilles konkrete krav som må oppfylles. Dette lovverket er støttet opp av en lang rekke kontroll- og inspeksjonsmyndigheter som kontrollerer bedriftenes overholdelse av lov- og regelverk. Det er derfor nødvendig med god juridisk kompetanse hos bedrifter som har virksomhet i Russland for å sikre at man oppfyller krav til forretningsførsel og rapportering.
Samfunnsansvarsforhold av særlig betydning
Kombinasjonen av et komplisert og detaljert lovverk og inspeksjonsmyndighetenes vide fullmakter danner grunnlag for en omfattende korrupsjon i Russland. I Transparency Internationals Corruption Perception Index 2009 er Russland nr. 146 av 180 land. Dette er en utfordring for bedrifter som skal virke i landet, og gjør Russland til et komplekst marked å drive forretning i. På Verdensbankens Ease-of-doing-business-rangering er Russland nr. 120 av 183 land, mens landet er nr. 63 av 133 på World Economic Forums Global Competitiveness Index. Se også side 268 i Global Competitiveness Report. Denne kompleksiteten kan lede norske aktører inn i situasjoner hvor man blir oppfordret til handlinger som er forbudt for norske selskaper eller norske personer etter norsk lov, jfr. Straffelovens § 276 a, b og c.
De samme forhold kan utgjøre en utfordring i forhold til lokale samarbeidspartnere. På grunn av forhold som omtalt over, kan det i enkelte tilfeller reises tvil om lov- og regelverk blir overholdt av den lokale partneren. Norske aktører som opererer i Russland bør være bevisst på at det er store forskjeller i forretningskultur og -skikk mellom Norge og Russland, herunder hva som oppfattes som korrupt atferd eller smøring. Dette krever et meget høyt bevissthetsnivå fra norske investorer og eksportører.
I april 2010 lanserte president Medvedev et anti-korrupsjonsprogram for 2010-2011. I første halvdel av 2009 ble totalt 4500 korrupsjonssaker behandlet i retten, der 532 statlige tjenestemenn og 700 polititjenestemenn ble dømt. President Medvedev understreker også at korrupsjon er et av Russlands største problemer.
Viktige lokale kontakter og aktører
Det vises til Utenriksdepartementets hjemmesider om næringslivets samfunnsansvar. På generelt grunnlag anbefales det å ta kontakt med større norske næringslivsaktører som har utviklet egen erfaring og kompetanse fra virksomhet på det russiske markedet.
Følgende organisasjoner arbeider med forhold knyttet til forretningsførsel, samfunnsansvar og internasjonale investorers interesser:
Innovasjon Norge
4 Dobryninskiy pereulok, 8
"Dobrynia" business centre Floor 2, Office 315
Moscow 119049
moskva@innovasjonnorge.no
http://www.innovasjonnorge.no/Internasjonale-markeder/Kontorer-i-utlandet/Russland/
Norsk-russisk handelskammer (NRCC)
Besøksadresse:
Tollbugaten 32
0157 Oslo
Oslo Postadresse:
P.O.Box 557
Sentrum 0105
Oslo
info@nrcc.no
http://www.nrcc.no/
NRCC Representation Office in Moscow
Head of Representation Office Mr Vladimir Bagreev
+7 906 074 0058
nrccmoscow@alterlan.ru
Center for Anti-Corruption Research and Initiative Transparency International Russia
Nikoloyamskaya ul. 1
109189 Moscow Russia
http://www.transparency.org.ru/
info@transparency.org.ru
Association of European Businesses in the Russian Federation
Krasnoproletarskaya ul. 16 bld. 3, entrance 8 (4th floor)
127473 Moscow Russia
info@aebrus.ru
http://www.aebrus.ru
Nasjonalt forum for CSR
http://www.csrforum.ru/
Bedriftens samfunnsansvar
http://www.soc-otvet.ru/
Ambassaden og generalkonsulatene
Den norske ambassaden i Moskva og generalkonsulatene i Murmansk og St. Petersburg gir hvert år støtte til et antall russiske frivillige organisasjoner gjennom sine småpottfond for å støtte opp om menneskerettigheter, demokrati og det sivile samfunn, herunder organisasjoner som arbeider med korrupsjonsproblematikk. I tillegg har stasjonene i tett samarbeid med Innovasjon Norge utstrakt kontakt med norsk næringsliv som opererer i Russland. CSR-spørsmål er en del av stasjonenes og Innovasjon Norges løpende dialog med næringslivet, og et av budskapene som stasjonene formidler i forbindelse med arrangementer for næringslivsfremme.
Informasjonskilde
Stortingsmeldingen om samfunnsansvar
Hefte om FNs Global Compact
Informasjon om Global Compact i Russland